[et_pb_section fb_built=“1″ _builder_version=“3.27.4″][et_pb_row column_structure=“3_5,2_5″ _builder_version=“3.27.4″ custom_margin=“-22px|auto||auto||“][et_pb_column type=“3_5″ _builder_version=“3.27.4″][et_pb_post_title author=“off“ categories=“off“ comments=“off“ featured_image=“off“ _builder_version=“3.27.4″ title_font=“|800|||||||“ title_text_color=“#f39900″ custom_padding=“||10px||false|false“ border_width_bottom=“2px“ border_color_bottom=“#f39900″][\/et_pb_post_title][et_pb_text _builder_version=“4.0.6″ text_font=“Noto Serif||||||||“ hover_enabled=“0″]<\/p>\n
Von Fabian Dreher<\/em><\/p>\n W\u00e4hrend das Friedensabkommen der Regierung mit den FARC seit dem 1. Januar 2017 schrittweise umgesetzt wird, stehen die Verhandlungen der Regierungsdelegation mit der ELN noch vor grossen Hindernissen. Der Druck auf die Konfliktparteien ist gross, droht doch ein Wahlerfolg des Uribismus 2018 das Fenster f\u00fcr Friedensabkommen wieder zu verschliessen.<\/p>\n Nachdem am 1. Dezember 2016 das \u00fcberarbeitete Friedensabkommen zwischen der kolumbianischen Regierung und den FARC in Kraft trat, wird das Abkommen nun seit dem 1. Januar 2017 schrittweise umgesetzt. Ab dem 28. Januar 2017 haben s\u00e4mtliche Verb\u00e4nde der FARC begonnen, sich in die sogenannten \u00dcbergangszonen zu begeben[1]. Trotz teilweise komplizierter Logistik kam es dabei kaum zu Problemen. Die Zivilbev\u00f6lkerung zeigte sich jedoch in einigen Gebieten besorgt \u00fcber den Abzug der FARC und das damit entstehende Machtvakuum[2]. Bis heute haben sich gem\u00e4ss Berichten \u00fcber 7000 K\u00e4mpfer in diesen Zonen registrieren lassen.<\/p>\n Es zeigte sich jedoch schnell, dass die \u00dcbergangzonen diesem Ansturm nicht gewachsen waren. Einerseits fehlte es oft an notwendiger Infrastruktur und Versorgung (Nahrung, Trinkwasser, Abwasserentsorgung, Schlafpl\u00e4tze, etc.)[3], andererseits f\u00e4llt es dem kolumbianischen Staat trotz zus\u00e4tzlichen Truppen[4] schwer, die vertraglich vereinbarte Sicherheit der demobilisierten K\u00e4mpfer und der Zivilbev\u00f6lkerung zu garantieren. So nahmen Drohungen und paramilit\u00e4rische Aktivit\u00e4ten in den betroffenen Gebieten massiv zu[5].<\/p>\n Mit einem Besuch in einer \u00dcbergangszone im Departement Putumayo versuchte der kolumbianische Pr\u00e4sident die ver\u00e4rgerten K\u00e4mpfer der FARC zu beschwichtigen. Er versprach dabei, dass die Probleme in den \u00dcbergangszonen so schnell wie m\u00f6glich behoben w\u00fcrden[6]. Offen bleibt jedoch die Frage, wie die Regierung die ungleich gr\u00f6sseren Herausforderungen des Friedensabkommens wie Wahrheitsfindung, Entsch\u00e4digung der Opfer oder l\u00e4ndliche Entwicklung angehen will, wenn es ihr nicht einmal gelingt, innert eines Monats die Infrastruktur von 26 \u00dcbergangszonen zu erstellen.<\/p>\n Viele Stolpersteine bis zum Frieden<\/strong><\/p>\n Mit der Freilassung des entf\u00fchrten ehemaligen Abgeordneten Od\u00edn S\u00e1nchez Montes de Oca durch die ELN und der Begnadigung von vier inhaftierten ELN-K\u00e4mpfern erf\u00fcllten die Regierung Kolumbiens und die ELN die Vorbedingungen f\u00fcr den Beginn der Friedensverhandlungen. Seit dem 7. Februar 2017 verhandeln die Konfliktparteien nun in Quito, Ecuador. Gemeinsam mit Deutschland, Italien, Schweden und den Niederlanden nimmt die Schweiz als Mediatorin an den Friedensverhandlungen teil. Zusammen mit zehn weiteren Entwicklungs- und Menschenrechtsorganisationen forderte die ask! am 27. Februar 2017 die Schweizerische Eidgenossenschaft auf, sich f\u00fcr eine angemessene Beteiligung der Zivilgesellschaft an den Friedensgespr\u00e4chen einzusetzen[7].<\/p>\n Auch wenn die Konfliktparteien zu Beginn der Gespr\u00e4che Optimismus verbreiten, so d\u00fcrften die Verhandlungen doch schwierig werden. Die Positionen der Regierung und der ELN insbesondere in den Bereichen Partizipation der Zivilgesellschaft, Demokratie und sozialer Wandel stehen weit auseinander[8]. Regierung wie ELN stehen bei den Verhandlungen stark unter Druck. Pr\u00e4sident Santos m\u00f6chte einerseits vor Ende seiner zweiten Amtszeit im August 2018 der Bev\u00f6lkerung einen vollst\u00e4ndigen Frieden pr\u00e4sentieren, andererseits besteht das Risiko, dass die ELN wie auch kriminelle Banden und neoparamilit\u00e4rische Gruppierungen das Machtvakuum in den ehemals von den FARC kontrollierten Gebieten ausnutzen. Teilweise war die ELN bereits in der Vergangenheit in denselben Gebieten wie die FARC aktiv[9]. Die ELN wiederum kann zwar milit\u00e4risch kaum besiegt werden, wurde aber durch Armee und Paramilit\u00e4rs in den vergangenen Jahren soweit verdr\u00e4ngt, dass sie wohl l\u00e4ngerfristig nur auf politischer Ebene der Bedeutungslosigkeit entrinnen kann.<\/p>\n Entsprechend heftig f\u00e4llt gegenw\u00e4rtig der Propagandakrieg der Konfliktparteien aus, der die Friedensverhandlungen begleitet. Konnten nach knapp zehn Tagen bereits die ersten Erfolge verk\u00fcndet werden[10] so werfen sich Regierung und ELN seither beinahe t\u00e4glich Vertragsbruch und Vertrauensverletzungen vor[11]. Obwohl dies wohl zur Taktik der Friedensverhandlungen geh\u00f6rt, ist es in diesem teilweise aufgeheizten Klima wohl kaum hilfreich, dass die ELN die Verantwortung f\u00fcr ein Bombenattentat vom 19. Februar 2017 in Bogot\u00e1 \u00fcbernahm, bei dem ein Polizist get\u00f6tet und \u00fcber 20 weitere verletzt wurden[12].<\/p>\n Dem ehemaligen Pr\u00e4sidenten \u00c1lvaro Uribe Velez und seinen Verb\u00fcndeten des Centro Democr\u00e1tico k\u00e4me ein Scheitern der Verhandlungen \u00e4usserst gelegen. Haben sie doch schon signalisiert, dass sie nach einem allf\u00e4lligen Wahlsieg 2018 die bis dahin abgeschlossenen Friedensvertr\u00e4ge einseitig in wesentlichen Punkten abzu\u00e4ndern gedenken[13]. Damit drohen die Pr\u00e4sidentschaftswahlen 2018 zu einem neuerlichen Plebiszit \u00fcber die Friedensvertr\u00e4ge und das politische Erbe von Pr\u00e4sident Santos zu verkommen.<\/p>\n <\/p>\n [1]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>http:\/\/colombia2020.elespectador.com\/territorio\/la-marcha-final-de-las-farc-hacia-las-zonas-veredales<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n [2]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>http:\/\/noticias.alianzanews.com\/187_america\/4326443_la-mision-de-la-onu-en-colombia-intenta-desbloquear-la-marcha-de-las-farc-en-el-catatumbo.html<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n [3]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>http:\/\/www.farc-ep.co\/comunicado\/http-www-farc-ep-co-comunicado-emergencia-humanitaria-en-zona-veredal-charras-en-san-jose-del-guaviare-html.html<\/span><\/a>\u00a0;\u00a0<\/span>https:\/\/deutsch.rt.com\/amerika\/46542-kolumbien-friedensprozess-in-gefahr-regierung-farc-santos\/<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n [4]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>http:\/\/www.elpolitico.com\/colombia-68-mil-efectivos-resguardaran-zonas-afectadas-por-conflicto\/<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n [5]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>https:\/\/anncol.eu\/colombia\/politica-economia\/item\/5913-el-espectador<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n [6]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>http:\/\/www.labolsa.com\/noticias\/20170221001915181\/colombia-onu-y-farc-se-reuniran-para-resolver-problemas-logisticos-de-paz\/<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n [7]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>https:\/\/kolko.net\/askonline\/fileadmin\/user_upload\/documents\/Frieden\/von_unten\/Offener_Brief_EDA_Gespraeche_Kolumbien-ELN.pdf<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n [8]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>http:\/\/www.nodal.am\/2017\/02\/colombia-comenzo-la-fase-publica-del-dialogo-entre-el-gobierno-y-el-eln\/<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n [9]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>http:\/\/m.elcolombiano.com\/zonas-donde-esta-el-eln-en-colombia-KH5889639<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n [10]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>http:\/\/www.eln-paz.org\/2017\/02\/comunicado-conjunto-no-1\/<\/span><\/a>\u00a0\u00a0<\/span>http:\/\/www.eltelegrafo.com.ec\/noticias\/mundo\/9\/gobierno-de-colombia-y-eln-anuncian-primer-acuerdo-en-negociaciones<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n [11]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>http:\/\/www.elpolitico.com\/eln-no-ve-voluntad-de-paz-en-el-gobierno-de-colombia\/<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n [12]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>http:\/\/noticias.alianzanews.com\/187_america\/4361119_la-guerrilla-del-eln-asume-la-autoria-de-un-atentado-en-bogota-en-el-que-murio-un-policia.html<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n [13]<\/span><\/a>\u00a0<\/span>http:\/\/www.rcnradio.com\/nacional\/uribismo-advierte-modificara-acuerdo-paz-gana-la-presidencia\/<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=“2_5″ _builder_version=“3.27.4″][et_pb_button url_new_window=“on“ button_text=“Download als PDF“ button_alignment=“center“ _builder_version=“4.0.6″ custom_button=“on“ button_text_size=“16px“ button_bg_color=“#55677f“ button_border_width=“2px“ button_border_color=“rgba(0,0,0,0)“ button_border_radius=“0px“ button_letter_spacing=“4px“ button_font=“Source Sans Pro|700||on|||||“ button_icon=“%%266%%“ button_icon_color=“#ffffff“ button_icon_placement=“left“ background_layout=“dark“ custom_margin=“||“ custom_padding=“12px|87px|12px|87px|true|true“ hover_enabled=“0″ locked=“off“ button_url=“https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Newsletter567_Artikel_FARC-ELN1.pdf“] W\u00e4hrend das Friedensabkommen der Regierung mit den FARC seit dem 1. Januar 2017 schrittweise umgesetzt wird, stehen die Verhandlungen der Regierungsdelegation mit der ELN noch vor grossen Hindernissen. 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