Von Fabian Dreher<\/p>\n
Mehr als zwei Jahre nach der Demobilisierung steht die Wiedereingliederung der ehemaligen FARC-K\u00e4mpferInnen immer noch am Scheideweg. In der gegenw\u00e4rtigen Wahlkampfphase nehmen Drohungen, Gewalt und Morde an FARC-Mitgliedern laufend zu und gef\u00e4hrden damit die gesellschaftliche Wiedereingliederung. Die Stiftung Ideen f\u00fcr den Frieden (FIP) hat den Stand der Wiedereingliederung untersucht und Empfehlungen zur Verbesserung von Sicherheit sowie sozialer und \u00f6konomischer Wiedereingliederung formuliert[1].<\/em><\/p>\n Im Rahmen des Friedensabkommens zwischen der Regierung Kolumbiens und den FARC wurden auch die Demobilisierung der FARC-K\u00e4mpferInnen und ihre soziale und \u00f6konomische Wiedereingliederung in die kolumbianische Gesellschaft ausgehandelt. Nur wenn die Wiedereingliederung der ehemaligen K\u00e4mpferInnen gelingt, k\u00f6nnen diese den \u00dcbergang in ein ziviles Leben schaffen. Entsprechend ist die Wiedereingliederung entscheidend f\u00fcr die tats\u00e4chliche und langfristige Demobilisierung und die mit dem Friedensabkommen angestrebte Reduktion der Gewalt. Im Friedensabkommen von 2016 sind jedoch die Wiedereingliederungsmassnahmen nur sehr allgemein gehalten. So nehmen die Modalit\u00e4ten der Waffenabgabe und Demobilisierung der FARC 65 Seiten des Abkommens ein, w\u00e4hrend sich nur gerade sechs Seiten mit der wirtschaftlichen Wiedereingliederung befassen.<\/p>\n Neben der wirtschaftlichen Wiedereingliederung ist vor allem die Sicherheit der ehemaligen K\u00e4mpferInnen entscheidend f\u00fcr den Erfolg des Friedensabkommens. Und hier besteht aktuell grosser Handlungsbedarf, wurden doch seit der Unterzeichnung des Friedensabkommens mindestens 123 ehemalige FARC-K\u00e4mpferInnen ermordet. Bedroht sind insbesondere ehemalige FARC-K\u00e4mpferInnen, die sich f\u00fcr eine individuelle Wiedereingliederung entscheiden haben und sich nicht mehr in den \u00dcbergangs- (ETCR) oder kollektiven Wiedereingliederungszonen (ARG) befinden. Trotz dieser Unsicherheit nehmen weiterhin \u00fcber 10\u2018400 der anerkannten 13\u2018190 demobilisierten K\u00e4mpferInnen an Wiedereingliederungsmassnahmen teil. Die \u00fcbrigen etwa 2800 Personen haben sich dabei lange nicht alle illegalen bewaffneten Gruppierungen angeschlossen, wie kolumbianische Massenmedien teils portieren. Viele haben sich auch auf Grund der schleppenden Umsetzung vom offiziellen Wiedereingliederungsprozess abgewandt und versuchen meist mit Hilfe famili\u00e4rer Strukturen, den \u00dcbergang in das zivile Leben zu bew\u00e4ltigen.<\/p>\n Im Wahljahr 2019 (Lokal- und Departementswahlen) hat die Gewalt gegen die politische Opposition, soziale und politische AktivistInnen sowie ehemalige FARC-Angeh\u00f6rige noch zugenommen. Die \u00dcberpr\u00fcfungsmission der UNO sowie der UNO-Sicherheitsrat zeigten sich j\u00fcngst besorgt \u00fcber die massive Zunahme der politischen Gewalt in Kolumbien. Mindestens zehn KandidatInnen, darunter f\u00fcnf aus den Reihen der FARC wurden 2019 bereits ermordet.<\/p>\n Auch bei fr\u00fcheren Friedensprozessen ist es dem kolumbianischen Staat nicht vollst\u00e4ndig gelungen, f\u00fcr die Sicherheit der Demobilisierten zu sorgen. So wurden in den 1990er Jahren jeweils mehrere Mitglieder der demobilisierten Aufstandsbewegungen M-19 und EPL ermordet, darunter 1990 auch der Pr\u00e4sidentschaftskandidat der politischen Partei Alianza Democr\u00e1tica M-19, Carlos Pizarro. Aber auch die zwischen 2003 und 2006 demobilisierten Paramilit\u00e4rs wurden nicht von der Vergeltungsgewalt verschont. Gem\u00e4ss aktualisierten Zahlen der Wiedereingliederungs- und Normalisierungsagentur (ARN) wurden zwischen 2003 und Juli 2018 3656 demobilisierte AUC-Mitglieder ermordet, was gut 5 Prozent der Demobilisierten entspricht. Diesen Stand hat die Gewalt gegen ehemalige FARC-Mitglieder (noch) nicht erreicht.<\/p>\n Auf Grund dieser Erfahrungen sowie der massiven Gewaltwelle gegen Angeh\u00f6rige und SympathisantInnen der Patriotischen Union UP, die zwischen 1982 und 1986 mehr als 3000 Personen das Leben kostete \u2013 darunter auch Kongressabgeordnete, Senatoren und B\u00fcrgermeister \u2013 wurden im Friedensabkommen von 2016 verschiedene Mechanismen f\u00fcr die Sicherheit der FARC-Mitglieder nach der Demobilisierung festgehalten. Die Sicherheitsmassnahmen wurden ab 2017 auch mit unterschiedlichem Erfolg umgesetzt. Die Umsetzung wurde jedoch dadurch erschwert, dass die ehemaligen FARC-K\u00e4mpferInnen sehr unterschiedliche Wege zur Wiedereingliederung w\u00e4hlen, die nur zum Teil im Friedensabkommen vorgesehen waren.<\/p>\n Von den \u00fcber 14\u2018000 urspr\u00fcnglich gemeldeten FARC-Mitgliedern w\u00e4hlten schliesslich nur etwas mehr als 6800 die im Friedensabkommen vorgesehene kollektive Wiedereingliederung. Heute leben nur noch 26 Prozent, also ca. 3500 ehemalige FARC-K\u00e4mpferInnen in den \u00dcbergangs- und Wiedereingliederungszonen ETCR. Weitere 1800 verfolgen ihre Wiedereingliederung in selbstgew\u00e4hlten Eingliederungs- und Versammlungszonen (NPR). Entsprechend leben heute beinahe zwei Drittel der ehemaligen K\u00e4mpferInnen nicht in kollektiven Wiedereingliederungszonen. Entgegen verschiedenen Medienberichten haben aber nur die wenigsten von ihnen den Wiedereingliederungsprozess vollst\u00e4ndig verlassen. So ist nur bei 9 Prozent von ihnen der aktuelle Wohn- und Aufenthaltsort unbekannt. Dies entspricht weniger als 1200 Personen. Trotz regem Zulauf auch aus anderen kriminellen Kreisen verf\u00fcgen also die sogenannten dissidenten FARC-Nachfolgeorganisationen nicht ann\u00e4hernd \u00fcber die milit\u00e4rischen und personellen Mittel wie die fr\u00fchere FARC-EP.<\/p>\n Der vorliegende Bericht der Stiftung FIP entwickelt aus den aktuellen Problemen Empfehlungen f\u00fcr die Verbesserung der Sicherheit und der Wiedereingliederungsmassnahmen. Die vom kolumbianischen Staat ergriffenen Massnahmen sind bisher deutlich ungen\u00fcgend, wie auch die vielen Morde klar belegen. Gleichzeitig ist die Gewalt auch eingebettet in die gesamthaft ungen\u00fcgende Sicherheitslage in den vielen l\u00e4ndlichen Gegenden Kolumbiens. In diesen Kontext ist soeben bewilligte Verl\u00e4ngerung der ETCR und NPR zu begr\u00fcssen. Denn die Gewalt richtet sich bisher vor allem gegen Einzelpersonen ausserhalb dieser Kollektivterritorien. Diese m\u00fcssen noch besser in ihre Umgebung integriert werden. Hier gilt es vor allem die lokalen Gemeinschaften im Umfeld dieser Zonen einzubeziehen. Die Umsetzung der Wiedereingliederungsprogramme l\u00e4uft immer noch \u00e4usserst schleppend, weniger als 10 Prozent der ehemaligen K\u00e4mpferInnen nehmen aktuell an einkommensgenerierenden Projekten teil. Dank der Sonderjustiz f\u00fcr den Frieden JEP erhalten die ehemaligen FARC-Mitglieder auch eine Zukunftsperspektive \u00fcber die befristeten Wiedereingliederungsmassnahmen hinaus.<\/p>\n [1]<\/span><\/a>\u00a0http:\/\/ideaspaz.org\/media\/website\/FIP_NE_TrayectoriasFarc_Final_V02.pdf<\/a><\/span><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=“2_5″ _builder_version=“3.27.4″][et_pb_button button_url=“\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Newsletter594_Artikel_Sicherheit_FARC1.pdf“ url_new_window=“on“ button_text=“Download als PDF“ button_alignment=“center“ _builder_version=“3.27.4″ custom_button=“on“ button_text_size=“16px“ button_bg_color=“#55677f“ button_border_width=“2px“ button_border_color=“rgba(0,0,0,0)“ button_border_radius=“0px“ button_letter_spacing=“4px“ button_font=“Source Sans Pro|700||on|||||“ button_icon=“%%266%%“ button_icon_color=“#ffffff“ button_icon_placement=“left“ background_layout=“dark“ custom_margin=“||“ custom_padding=“12px|87px|12px|87px|true|true“ locked=“off“]\r[\/et_pb_button][et_pb_image src=“https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/trayectorias.jpg“ show_in_lightbox=“on“ _builder_version=“3.27.4″][\/et_pb_image][et_pb_image src=“https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/trayectorias-2.jpg“ show_in_lightbox=“on“ _builder_version=“3.27.4″][\/et_pb_image][et_pb_sidebar area=“et_pb_widget_area_1″ _builder_version=“3.27.4″][\/et_pb_sidebar][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mehr als zwei Jahre nach der Demobilisierung steht die Wiedereingliederung der ehemaligen FARC-K\u00e4mpferInnen immer noch am Scheideweg. In der gegenw\u00e4rtigen Wahlkampfphase nehmen Drohungen, Gewalt und Morde an FARC-Mitgliedern laufend zu und gef\u00e4hrden damit die gesellschaftliche Wiedereingliederung. Die Stiftung Ideen f\u00fcr den Frieden (FIP) hat den Stand der Wiedereingliederung untersucht und Empfehlungen zur Verbesserung von Sicherheit sowie sozialer und \u00f6konomischer Wiedereingliederung formuliert.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4235,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[19,13,20,10],"tags":[],"class_list":["post-4228","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-feature","category-frieden","category-konfliktdynamik","category-themen"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4228","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4228"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4228\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4829,"href":"https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4228\/revisions\/4829"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4235"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4228"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4228"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/kolko.net\/askonline\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4228"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}